FISCALE – Pubblicata la legge annuale per il mercato e la concorrenza

Approda in Gazzetta Ufficiale la Legge 124 del 4 agosto 2017,  con le disposizioni finalizzate a rimuovere ostacoli regolatori all’apertura dei mercati, a promuovere lo sviluppo della concorrenza e a garantire la tutela dei consumatori, anche in applicazione dei principi del diritto dell’Unione Europea in materia di libera circolazione, concorrenza e apertura dei mercati, nonché delle politiche europee in materia di concorrenza.

In particolare, la normativa è intervenuta su:

• Trasporto pubblico: tra le norme più attese c’è il decreto legislativo che il Governo dovrà approvare, entro un anno dalla data di entrata in vigore della legge, per rivedere le regole sugli autoservizi pubblici non di linea (dai “noleggio con conducente” fino a Uber)

• Donazioni e beni culturali: entro sessanta giorni dalla data di approvazione della legge (quindi inizio ottobre) sono attesi i primi decreti; in particolare si fa riferimento al decreto sulle modalità e i requisiti di accesso e la fruizione del servizio di donazioni tramite credito telefonico alle organizzazioni senza scopo di lucro. Sempre ai primi di ottobre è atteso, in tema di semplificazioni, il decreto del ministero dei Beni culturali per aggiornare gli indirizzi per la valutazione del rilascio dell’attestato di libera circolazione dei beni culturali

• Assicurazioni: entro novanta giorni dall’approvazione della legge è atteso il decreto di concerto ministero Infrastrutture-ministero dello Sviluppo che dovrà individuare gli eventuali ulteriori dispositivi (oltre la scatola nera) da installare sulle vetture per determinare la responsabilità in caso di incidenti. Entro quattro mesi il governo dovrà poi predisporre la tabella unica nazionale per i danni non patrimoniali di non lieve entità. Infine è prevista anche l’adozione di una specifica tabella delle menomazioni dell’integrità psico-fisica per lesioni di lieve entità. Tutti con l’indicazione dei rispettivi importi da aggiornare annualmente con decreto del ministero dello Sviluppo

• Comunicazioni: è atteso dopo quattro mesi dall’entrata in vigore della legge, il decreto del ministero dello Sviluppo per i criteri in base al quale individuare i soggetti da iscrivere nell’elenco di coloro che usano la numerazione telefonica pur non essendo operatori di telecomunicazioni. Rientrano tra tali soggetti noti fornitori di servizi di comunicazione (quali ad esempio WhatsApp, Viber, Telegram, Facebook). Sempre entro 4 mesi è atteso il decreto ministeriale (Interno-Sviluppo economico) con cui si dovrà prevedere l’identificazione in via indiretta del cliente in modo da consentire che la richiesta di migrazione, di integrazione di sim e tutte le operazioni connesse, possano essere svolte per via telematica

• Energia: l’Autorità per l’energia elettrica il gas e il sistema idrico dovrà disporre con proprio provvedimento, entro 5 mesi, la realizzazione e la gestione, da parte del gestore del Sistema Informativo Integrato, di un portale informatico per la raccolta e la pubblicazione delle offerte sul mercato retail, con particolare riferimento non solo alle utenze domestiche e alle imprese connesse in bassa tensione ma anche alle imprese con consumi annui non superiori a 200.000 Smc (Standard metri cubi)

• Bonus elettrico: l’erogazione del bonus elettrico e del bonus gas dovrà attendere un decreto dello Sviluppo economico, da adottarsi entro 180 giorni

• Servizi bancari: le norme sulla trasparenza bancaria dovranno attendere un decreto del Ministro dell’economia e delle finanze, di concerto con il Ministro dello sviluppo economico, sentita la Banca d’Italia, da emanare entro 180 giorni: avrà il compito di individuare i prodotti bancari maggiormente diffusi tra la clientela al fine di poter confrontare le spese addebitate dai prestatori di servizi di pagamento, attraverso un apposito sito internet

• Professionisti: è stato modificato l’articolo 9, comma 4, D.L. 1/2012 e sarà un decreto del ministero della Giustizia, poi, ad attuare una delle nuove norme fondamentali per le professioni fra le quali l’obbligo del preventivo scritto. Il cliente potrà esigerlo a prescindere dal fatto che abbia già ricevuto oralmente rassicurazioni sul corrispettivo della prestazione. Via libera alle società tra avvocati: almeno due terzi del capitale sociale e dei diritti di voto deve essere nelle mani di soci professionisti (avvocati o iscritti ad altri albi). Per le farmacie è prevista la liberalizzazione degli orari di apertura, fatti salvi gli obblighi di apertura. Viene eliminato il tetto di 4 licenze per titolare. Inoltre fra le disposizioni, alcune modifiche alla disciplina delle forme pensionistiche complementari che intervengono sulla destinazione alle forme pensionistiche complementari degli accantonamenti relativi al trattamento di fine rapporto, sul diritto all’anticipo della prestazione nel caso di cessazione dell’attività lavorativa e sui riscatti della posizione individuale maturata e del relativo regime tributario

• Fondi pensione: diverse sono le novità che riguardano i fondi pensione e che modificano il D.lgs n. 252 del 2005. In breve: a) i lavoratori dipendenti potranno aderire ai fondi pensione anche senza conferire il 100% del TFR ma solo uno parte, secondo la misura definita dagli accordi contrattuali, fermo restando che in caso di mancanza di tali accordi, il conferimento del Tfr rimane totale; b) variano i requisiti per poter accedere alla liquidazione anticipata della prestazione in caso di disoccupazione dell’aderente; c) introdotte nuove ipotesi di riscatto per “cause diverse” nei casi di previdenza individuale; d) individuazione di norme a carattere programmatico. Si segnala che non tutte le norme sui fondi pensione entrano in vigore con immediatezza.

La norma è entrata in vigore il 29 agosto 2017.

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